《书序》中写道：武王既胜殷，邦诸侯，班宗彝，作《分器》。《史记·周本纪》亦载：封诸侯，班赐宗彝，作《分殷之器物》。所谓邦诸侯，即是封诸侯，古文中邦封二字可通用。武王封诸侯，可分两类：一类是先代和功臣之后，另一类则为宗亲。 武王封的先代之后中，有所谓的三恪。恪意为敬重，三恪无非是为了表示对先代君王的尊敬。其一，虞舜的后代，史籍有明确记载。武王时，虞舜后裔阏父担任周的陶正（主管陶器制作的官职）。武王嘉奖他制作器物有利于民，并且他是神明（指虞舜）的后代，将元女大姬嫁给其子满，封其为胡公，立于陈国，以备三恪（《左传·襄公二十五年》记子产语）。陈国在今河南淮阳。《史记·陈杞世家》也记载，陈国始祖胡公满为虞舜之后，武王克殷后所封。
至于三恪中另外两恪，史籍说法不一。《左传》杜注称：周得天下，封夏、殷二王后，又封舜后，谓之恪。并二王后为三国，其礼转降，示敬而已，故曰三恪。即认为三恪为虞、夏、殷三代之后。另《古春秋左氏说》（《礼记·郊特牲》正义引）又言：周封黄帝、尧、舜之后为三恪。依据《礼记·乐记》：武王克殷及商，未及下车，封黄帝之后于蓟，封帝尧之后于祝，封帝后之后于陈；下车而封夏后氏之后于杞；投殷之后于宋。《吕氏春秋·慎大览》亦有类似记载，只是将黄帝与尧后封邑对调，作封黄帝之后于铸，封帝尧之后于黎。其中铸国春秋时仍存在，据《世本》及《潜夫论·志氏姓》记载，祝国为任姓，即黄帝之后。杞国始祖东楼公为夏禹之后，建都于雍丘，即今河南杞县附近。《周本纪》记载类似，但多出褒封神农之后于焦，此焦国为姬姓，不是神农之后，《通典》以为焦在亳州焦县，但并不确切，可见武王封先代之后的范围，远不止三。 武王通过封先代之后为诸侯，以三恪表示对先代君王的敬意，同时也团结有势力的异姓贵族，稳固周朝统治基础。其政治意图与《论语·尧曰》所言契合：兴灭国，继绝世，举逸民，天下之民归心焉。 同时，武王封了一批有功异姓贵族，使其为巩固周朝统治贡献力量。《左传·成公十一年》记载，刘康公、单襄公言：昔周克商，使诸侯抚封，苏忿生以温为司寇，与檀伯达封于河。苏忿生（金文作稣，己姓金文作妃）武王时期担任司寇，掌刑狱大权，成王时继续任职。《尚书·立政》记载周公言：太史、司寇苏公，式敬尔由狱，以长我王国。兹式有慎，以列用中罚。苏忿生掌握刑罚，对王朝统治至关重要，因此武王封其为国，十三邑分布在黄河中游北岸（今河南济源、孟县、温县、沁阳、武陟、修武、获嘉），地处原商代王畿西南，是从盟津通往商都的必经要地，战略位置极其重要。檀伯的封国也位于黄河附近，便于控制局势。 对殷贵族的封封，则采取不同策略。原商王畿内，殷贵族势力仍强，尤其基层士人数众多，难以完全统治。武王一方面安抚笼络，一方面加强监督。加强监督的方法为设三监；安抚笼络则包括分割商代王畿：西南部分黄河北岸太行山东南为苏忿生封国，中部和东南部分设为三监，北部则留给殷王纣之子武庚，俾守商祀。对于投降而诚意归附的高级殷贵族，如微子启，则采取宽容优待，让其保持原有封邑。《左传·僖公六年》记载微子启面缚衔璧，大夫衰绖，士舆榇，向武王投降，武王亲释其缚，接受璧而祓之，焚其榇，使复其所，即恢复原封之地。微子启封国在东平寿张西北三十里，即今山东梁山西北。《乐记》记载，武王封黄帝、尧、舜、夏后氏之后，同时投殷之后于宋，郑注：投，举徙之辞也。时武王封纣子武庚于殷墟，所徙者微子也，后周公更封而大之。《吕氏春秋》《韩诗外传》等亦有类似记载，说明微子启在投降周后，先命复位，再徙封宋国，帮助统治商在黄河以南的旧都周围地区，这是安抚殷贵族的重要措施。《书序》称：成王既黜殷命，杀武庚，命微子启代殷后，作《微子之命》。这是说明成王平定武庚叛乱后，安抚殷贵族、承袭先祀，而非封宋之初始。史记本纪和世家多处记载，封宋在成王时期，多源于对《书序》的误解。
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